各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門(mén)：

《信陽(yáng)市支持道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十七條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

信陽(yáng)市人民政府辦公室        

 2024年10月30日    

信陽(yáng)市支持道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十七條措施

為加快推進(jìn)現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)，充分發(fā)揮道路貨運(yùn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)我市道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下十七條措施。

一、鼓勵(lì)規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)壯大實(shí)力。鼓勵(lì)轄區(qū)政府支持規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)以聯(lián)合、兼并、重組、整合等方式，與其他貨運(yùn)企業(yè)結(jié)成利益共同體。截至2027年底，縣區(qū)內(nèi)任一家規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)在任一年度較上年度擁有貨車(chē)車(chē)輛數(shù)上漲1倍以上（含1倍）并納入統(tǒng)計(jì)范圍的，由市政府給予所在地政府一次性激勵(lì)20萬(wàn)元（不重復(fù)激勵(lì)）。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、支持規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。將支持規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展納入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，按照屬地原則，提供全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)本地實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、符合環(huán)保要求、安全可靠的規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)積極參與政府投資類(lèi)項(xiàng)目、國(guó)有（含參股）企業(yè)和國(guó)有（含參股）倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)的運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)各轄區(qū)入規(guī)貨運(yùn)企業(yè)當(dāng)年度完成的公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省前50位的，按每家5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由市政府給予所在地政府激勵(lì)。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局）

三、支持道路貨運(yùn)企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。將具備發(fā)展?jié)摿Φ?/span>貨運(yùn)企業(yè)培育為規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)，2027年底前，全市新增規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)60家以上，各縣區(qū)每年至少新增2家以上，對(duì)完成新增任務(wù)的縣區(qū)，由市政府給予50萬(wàn)元的一次性激勵(lì)。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

四、支持道路貨運(yùn)企業(yè)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)轄區(qū)政府支持道路貨運(yùn)企業(yè)新注冊(cè)并正式運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型知名道路貨運(yùn)企業(yè)在信陽(yáng)市設(shè)立區(qū)域分中心或企業(yè)總部，由所在轄區(qū)政府按照規(guī)定制定具體支持政策。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、交通運(yùn)輸局）

五、支持貨運(yùn)企業(yè)新增貨運(yùn)車(chē)輛。各縣區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)特點(diǎn)等綜合因素，通過(guò)積極宣傳、深入引導(dǎo)等方式，持續(xù)支持貨運(yùn)企業(yè)新增本地營(yíng)運(yùn)貨車(chē)，不斷提升總體運(yùn)力。我市貨運(yùn)企業(yè)當(dāng)年在本地新增營(yíng)運(yùn)貨車(chē)數(shù)量達(dá)到規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以上的,由市政府給予所在地政府一次性激勵(lì)50萬(wàn)元（不重復(fù)激勵(lì)）。（牽頭責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局）

六、支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)，加快更新為低排放貨車(chē)。對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)的，每輛車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)-4.5萬(wàn)元;對(duì)在報(bào)廢基礎(chǔ)上新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)或新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)的，每輛車(chē)補(bǔ)貼2.5萬(wàn)-9.5萬(wàn)元；對(duì)僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車(chē)的，每輛車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元。此條具體支持政策以交通運(yùn)輸部、財(cái)政部當(dāng)年度支持政策為準(zhǔn)。（牽頭責(zé)任單位:市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

七、支持貨車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展。鼓勵(lì)各縣區(qū)支持限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展。支持各縣區(qū)貨車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商注冊(cè)成立道路貨運(yùn)企業(yè)，支持申報(bào)規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，持續(xù)提升道路貨物運(yùn)輸能力。對(duì)轄區(qū)貨車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商成立的道路貨運(yùn)企業(yè)成功升規(guī)納統(tǒng)的，由市政府給予所在地政府一次性激勵(lì)20萬(wàn)元（不重復(fù)激勵(lì)）。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

八、支持大型公路物流園區(qū)登記注冊(cè)。鼓勵(lì)各縣區(qū)積極發(fā)展公路物流園區(qū)，對(duì)投資額在3億元以上并正式投入運(yùn)營(yíng)的公路物流園區(qū)，由市政府對(duì)所在地政府一次性激勵(lì)15萬(wàn)元；投資額在5億元以上的并正式投入運(yùn)營(yíng)的公路物流園區(qū)，由市政府對(duì)所在地政府一次性激勵(lì)30萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市財(cái)政局；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局）

九、支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立貨運(yùn)信用信息共享交換聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)貨源企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)提高物流信息化水平。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）

十、持續(xù)深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革。進(jìn)一步拓寬輕、微型貨車(chē)（含外地）入戶手續(xù)辦理通道（戶籍地不在信陽(yáng)的自然人購(gòu)買(mǎi)輕微型貨運(yùn)車(chē)輛的，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的“居住證或居住登記證明”可以辦理入戶），通過(guò)“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”微信小程序等渠道，實(shí)現(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦理；深入企業(yè)宣傳普及道路貨運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策；與轄區(qū)貨車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)在售貨車(chē)實(shí)行產(chǎn)品公告前置審核，幫助企業(yè)規(guī)避違規(guī)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，確保一次性辦理車(chē)輛登記；向有條件的縣級(jí)車(chē)管所下放貨車(chē)登記權(quán)限。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）

十一、優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行管理。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車(chē)輛（輕型、微型載貨汽車(chē)）除高峰時(shí)段外允許進(jìn)城通行，對(duì)城市物流配送企業(yè)（含快遞企業(yè)）使用新能源純電動(dòng)車(chē)輛開(kāi)展城市配送業(yè)務(wù)的，除高峰時(shí)段外經(jīng)公安交警部門(mén)批準(zhǔn)后通行。城市物流配送企業(yè)和承運(yùn)民生保障物資的重、中型載貨汽車(chē)，由公安交警部門(mén)核定行駛路線、通行時(shí)間，給予城區(qū)通行便利。（牽頭責(zé)任單位：市公安局、城市管理局；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、郵政管理局，各縣區(qū)政府）

十二、優(yōu)化重型貨車(chē)通行管理。開(kāi)展全市公路和城市道路限行設(shè)施普查，清理不合理的限行、限速設(shè)施，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置限行設(shè)施，確需設(shè)置的，結(jié)合實(shí)際合理規(guī)劃繞行路線并向社會(huì)公布；完善物流園區(qū)、物資集散地周邊區(qū)域重型貨車(chē)通行秩序管理，優(yōu)化重型貨車(chē)通行區(qū)域及路線，暢通物流園區(qū)、物資集散地的對(duì)外連接通道。（牽頭責(zé)任單位：市公安局、城市管理局；配合責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

十三、嚴(yán)打涉貨運(yùn)車(chē)輛違法犯罪。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力向貨運(yùn)車(chē)輛收取“保護(hù)費(fèi)”、貨運(yùn)企業(yè)欺行霸市、詐騙貨運(yùn)司機(jī)和偷盜車(chē)輛燃油、貨物等違法犯罪行為，為貨運(yùn)企業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：市公安局；配合責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

十四、改善貨車(chē)駕駛員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、普通干線公路沿線，規(guī)劃建設(shè)“司機(jī)之家”，為貨車(chē)司機(jī)提供價(jià)格適宜的停車(chē)、住宿、餐飲、車(chē)輛維修保養(yǎng)等服務(wù)，創(chuàng)造更加安全的停車(chē)休息環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；配合責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局、總工會(huì)，各縣區(qū)政府）

十五、保障道路貨運(yùn)企業(yè)用地。對(duì)納入省級(jí)以上的道路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)采用“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”等方式為道路貨運(yùn)企業(yè)提供土地。緩解企業(yè)資金壓力，對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的，屬地政府給予支持，可分批次繳納，但首次繳納比例不得低于全部土地出讓金的50%。（牽頭責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局，各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局）

十六、強(qiáng)化融資扶持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)道路貨運(yùn)行業(yè)的信貸投放，對(duì)符合條件的道路貨運(yùn)企業(yè)提供融資擔(dān)保、融資補(bǔ)貼等財(cái)政金融支持。支持享受有關(guān)再貸款政策的同時(shí)，完善貸款擔(dān)保體系，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、各類(lèi)擔(dān)保基金對(duì)信用記錄好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單的道路貨運(yùn)企業(yè)給予信貸擔(dān)保支持。（牽頭責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；配合責(zé)任單位：市政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)管總局信陽(yáng)分局、中國(guó)人民銀行信陽(yáng)分行、市財(cái)政局）

十七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大問(wèn)題，研究部署重點(diǎn)工作，推動(dòng)重要事項(xiàng)落地落實(shí)。（牽頭責(zé)任單位：市政府辦公室；配合責(zé)任單位：市委市政府督查局；市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

本文所述“規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)”是指經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部認(rèn)定，主營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元及以上且擁有貨運(yùn)車(chē)輛數(shù)在50輛及以上的道路貨運(yùn)法人企業(yè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是年?duì)I業(yè)收入達(dá)2000萬(wàn)及以上。

本《措施》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

      一圖讀懂：《信陽(yáng)市關(guān)于支持道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十七條措施》